拆迁户与皇帝打官司,你猜谁输了?
刘晓原 律师 02月 28th, 2007
威廉一世与磨坊主的拆迁纠纷,给我们最大的启示是:一个国家要实行法治,就必须要做到“法大于权”,任何人都必须遵守法律规定,哪怕你是天皇老子。但是要真正使“法大于权”,前提条件是司法独立。否则,“依法治国”就会成为一句空口号,口号虽然喊的很响,但是却无法到实处。
威廉一世,1797年3月22日生于柏林 。1825年获中将军衔,任普鲁士近卫军团指挥官。1841年被定为普王继承人。1848年3月德国资产阶级革命爆发后,率兵镇压柏林人民的革命 。后因惧怕群众逃往英国,1849年6月返回,被任命为镇压巴登和普法尔茨起义的军队司令。1858年10月7日,任普鲁士摄政王。1861年1月2日登基,为普鲁士国王威廉一世。1866年8月北德意志联邦成立,1867年7月1日,威廉一世任该联邦元首。普法战争期间,亲自指挥军队与法军作战。战胜法国后,于1871年1月18日在凡尔赛宫宣布建立德意志帝国,加冕为皇帝。
威廉一世当上皇帝后,就在离柏林不远的波茨坦修建一座宫殿。
有一天,威廉一世在大批官员的陪同下,登上高楼欣赏波茨坦市的全景。看到这些宏伟高大的建筑,威廉一世心情特好。就在他指点江山如此多娇时,却发现宫殿旁边有一座旧磨坊。这个破旧的磨坊,严重影响了周围的景观。威廉一世就问陪同人员:“宫殿旁为何还有违章建筑呀?”这个“违章建筑”,在建行宫时没有强制拆迁,让这位伟人非常扫兴。陪同官员诚惶诚恐回答道:“这磨房不是违章建筑,是一栋祖传下来。建行宫时就想拆除,但磨房主不同意”。为讨好皇上,官员们就说马上责令城建部门强行拆除。威廉一世毕竟还是爱自己子民的,为了维护社会的稳定,他想以一种公道方式来解决,于是派人前去与磨坊主人协商,希望能够买下这座磨房。
想不到的是,这个磨坊主觉悟非常低,丝毫不顾全大局。心里只有小家,没有大家,一点不把“市政规划”和“国家形象”放在眼里,就认一个死理,这座磨坊是从老祖宗传下来的,不能败在我手里。
威廉一世派人多次上门与磨坊主协商,并许以高价,晓之以理,动之以情,表示组织的关怀,同时上升到了会影响伟大祖国形象的高度。要知道这里可是一个国家的门面,来这儿的国际友人多极了,100多年以后波茨坦公告都是在这里签的。见磨坊主不吃软的,就威胁说旧磨房的存在会危及到“领袖”安全。可是,这个磨坊主始终软硬不吃,就是不给皇帝面子。面对这个不识抬举、强硬不化的“钉子户”,威廉一世终于“龙颜”大怒了,就派出大批人员把磨坊给强行拆除了。
强行拆迁的那天,这个“钉子户”倒是很配合,表现出了绅士风度,他好像一点都不担心,既没有哭天喊地,满地打滚,也没有把汽油倒在身上威胁要自焚。他袖手旁观站在一边,嘴里叽叽咕咕:你虽是一国皇帝,但以为自己的权力就最大,想咋样就咋样,我德国还有法律和法院在呢,你等着瞧吧,我会去法院告你。
第二天,这个磨坊主请人写了一纸诉状,起诉威廉一世强行拆迁侵犯私有财产的行为。民告官,并且是告国家元首,这可是一件大事呀,官员们听到这个消息后,先行一步来到法院,找到院长谈话,要求法院不能受理此案。可是,这个地方法院院长就是不卖政府官员的账,他回敬道:“我是法院院长要按法律办事,只要起诉符合条件,法院就要受理,不管告的是什么人。”官员们碰了一鼻了的灰后,走出了院长办公室。
官员们一出法院,磨坊主也就到了。“立案庭”的法官热情地接待了磨坊主,并没有因为他要告皇帝而故意刁难他。法官看了他的起诉状及相关证据后,就为他办理了立案手续。不久,法院开庭对案件进行了审理,在查明威廉一世强行拆迁事实基础上,判决威廉一世承担“恢复原状”的责任,并赔偿拆毁磨坊造成的一切损失。
威廉一世身为一国之主,权大无比,但对法院的判决也感到无奈,他在官员们面前感叹道:“我虽是皇帝,但权再大,看来还是大不过法律呀!”。于是,他要求手下人员按法院判决要求,为磨坊主在原址重建了一座新磨坊,并赔偿了一切损失。
威廉一世拆除磨坊,本来是想为美化城市环境,为城市建设办件好事,现在却比中国的窦娥还要冤。而那个刁民此时躺在新建的磨坊里,一边数着赔偿来的钞票,一边偷着乐,压根就用不冒被遣送拘留的危险,也不用担心会遭到打击报复,秋后算账。从此以后,不管是皇室官员还是国际名人来宫殿访问,也没有人来干涉他在磨房里磨面粉。有空时,他还能瞅一眼进出宫殿的皇室高官和国际名人。
威廉一世“驾崩”后,磨坊主也因年老去世了。磨房主儿子不想继承祖业,做磨面生意,就想卖了这座磨坊,想进城里去找一份体面的工作。此时,他不由想起了当年的老买主,但他不知现在的第二代领导人对这个磨房是不是还感兴趣,于是就斗胆给威廉二世写了一封信,要求将磨房卖给他。
威廉二世收信后,立即给小磨坊主回信一封,信中写道:“我亲爱的邻居,来信已阅。得知你现在手头紧张,作为邻居我深表同情。你说你要把磨坊卖掉,朕以为万万不可。毕竟这间磨坊已经成为我德国司法独立之象征,理当世世代代保留在你家的名下。至于你的经济困难,我派人送上三千马克,请务必收下。如果你不好意思收的话,就算是我借给你的,解决你一时之急。你的邻居威廉二世”。
历经了多少个统治者,到现在那个磨坊成了德国司法独立的象征,代表了一个民族对法律的信念,仍像纪念碑一样屹立在德国的土地上。
威廉一世强行拆迁一座老磨坊,被磨坊主告上法院后竟然会被判败诉。这种事是不可能发生在咱们国家的。因为我们的司法没有真正意义上的独立。因此,不要说是告一个国家元首,就是告一个地方政府强制拆迁行为,要想在地方法院立上这种“民告官”的行政案件,有时比上天还难。即使立上了,政府往往也会出面找法院,用行政权来干涉司法权,法院则会从政府的“大局”考虑,而不顾及法律规定。那怕政府决定是错误的,也总是予以维持,败老百姓败诉。由于讨不到一个公正的说法,有的老百姓甚至以自杀来反抗,为此付出了生命代价,教训惨重。
威廉一世与磨坊主的拆迁纠纷,给我们最大的启示是:一个国家要实行法治,就必须要做到“法大于权”,任何人都必须遵守法律规定,哪怕你是天皇老子。但是要真正使“法大于权”,前提条件是司法独立。否则,“依法治国”就会成为一句空口号,口号虽然喊的很响,但是却无法到实处。

