“益仁平”被指非法出版，突遭执法检查
刘晓原 律师 07月 31st, 2009
（刘晓原点评：出版自由是宪法赋予公民的基本权利，作为《户籍观察》电子刊物的一名编委，我对文化部门违宪的指控表示强烈抗议。这是蓄意已久的行动，先是司法局奔律师而来，后是税务民政奔公盟而去，再是文化公安奔“益仁平”而至，目的其实只有一个，打压维权者的生存空间。）
公益机构北京益仁平中心突遭执法机关以“涉嫌出版”为由入室检查
北京益仁平中心 2009年7月29日
7月29日上午10时许，自称北京市文化市场行政执法总队执法人员及自称北京市公安局警察的一行三人来到反歧视NGO北京益仁平中心，声称中心涉嫌从事出版活动，要求执法检查。其中一人此前曾以个人身份至益仁平中心索取《户籍观察》。
三执法人员一人穿警服，另外两人穿便装。对益仁平中心办公室现场进行拍照，并对在益仁平中心发现的《反歧视通讯》和其他NGO的杂志进行拍照。其中警员编号是003654。根据此三人送达的执法通知书（见附件），执法单位为北京市文化市场行政执法总队，执法检查负责人是赵国明，执法人员是郭松涛。
12时许，此三人已将北京益仁平中心约一百份《反歧视通讯》全部扣押并准备带走。12时30分，基督教科学箴言报和香港有线新闻的记者先后到北京益仁平中心，现场采访报道此事。
一名“执法人员”赵国明，也就是此前曾到过益仁平中心索要《户籍通讯》的人，与两家媒体进行接触。询问记者的工作单位，并问是否可以给他们名片，可否出示记者证，并询问记者是主动前来采访还是从其他地方得到执法消息。香港有线新闻的记者在出示过相关证件后，反问执法人员本次执法是否公开。赵国明回答：是公开的。
下午13时许，公益律师蔺其磊和黎雄兵先后抵达北京益仁平中心。此时，发现文化市场行政执法总队的两名“执法人员”中有一人（赵国明）证件属无效证件。由于法律规定执法必须有两名执法人员执行，因此本次执法实质上是非法行为。北京益仁平中心总协调人陆军当即表示，对于不具执法资格的人员闯入并翻查物品的行为，保留向法院起诉的权利，并拨打了110报警。此时又有两家电视台记者赶到，见证了这一事实。
13时40分，110两名警察及一名物业保安到达益仁平办公室，处理违法执法问题。其中一名警察警号为037733。110警察做了现场记录后离开。110警察确认一名执法人员确属警察，但表示无法对其他执法人员的证件合法性作出现场认定。110警察同时表示，执法人员确实存在过失，但仍未涉及暴力执法。既然执法人员已经现场打电话给陈姓队长，则等待陈姓队长带着相关手续前来。
下午15时许，自称执法总队第四大队队长的人员赶到，名叫陈敬。重新开始检查行动。我中心发现手执无效证件的“执法人员”赵国明企图在室内拍照，于是加以制止，并要求复印赵国明的证件，以便向执法总队核实及投诉，执法总队一方不愿复印，我中心再度拨打110报警。
下午17时许，两名110警察赶到，一名自称是派出所值班所长，姓郑，警号037749，一名自称姓刘，警号039771。110警察称，手执失效证件的“执法人员”赵国明的执法资格，由在场的执法总队大队长说了算，并声称，在他们眼中，执法总队和我们不是平等的，他们不干涉执法总队人员的行为。我中心遂向警方督察电话投诉（010-82519210），督察要求110警察妥善协调，110警察声称无法执行并离开。
自称执法总队第四大队队长的陈敬仍声称赵国明“有执法资格”，并称赵国明执法证件的有效性“不讨论”， 经双方反复争执，陈敬命令赵国明退出益仁平中心办公室门外，双方并同意在《行政执法检查记录》上注明：“执法人员之一赵国明证件未经年审，我方（益仁平方）对其身份和执法资格不予认可”。
执法总队人员提出要检查我中心电脑，被我中心严词拒绝。
至下午18时30分，几名执法总队的人员方离开，扣押了九十多份《反歧视通讯》，并通知我们8月4日到执法总队办公室继续进行调查。
北京益仁平中心认为：
一、我们所从事的工作，是扶助病患者等弱势者、消除歧视、促进社会公平正义的公益慈善工作，政府理应支持和鼓励；
二、我们所印制的《反歧视法律通讯》，是把国家的法律告诉病患者等弱势人士，把依法维权的途径和知识告诉病患者等弱势人士，政府理应支持和鼓励；
三、我们协助病患者等弱势者依法维权的工作，起诉了一些企业和政府部门，得罪了很多企业、富豪、官员，对于他们有可能的打击报复行为，政府理应加以防范和制止；
四、对于北京市文化市场行政执法总队有关人员的违法行政行为，我们表示谴责，并着手准备向法院起诉。
(2009-07-25 07:43:06)