何厚铧干得不错，崔世安任务很重
章文 12月 20th, 2009
——专访前国务院港澳办主任鲁平
今天是澳门回归10周年纪念日，此前国务院港澳办原主任鲁平第二次接受笔者独家专访，特与大家一起分享。
回归前的3大问题
章文：我们知道，您当年亲自参与了香港和澳门的回归谈判工作，香港当时出现了一些问题，澳门怎么样？
鲁平：香港和澳门面临的问题不一样。具体到澳门，有3个问题是回归后需要着力解决的。
一是中文合法化问题。当时澳门官方语言是葡文，中文不受重视。那么回归后要让中文变成官方语言，要以中文为主，如果解决不了这个问题，一国两制就搞不好。
二是法律本地化问题。当时澳门的法律是从葡萄牙直接引进的，法律条文都是葡文。所有的法官都是葡人，根本不懂中文，所有的律师也没有一个懂中文。回归后当然不能这个样子，得让澳门的法律本地化。
三是公务员本地化问题。当时澳门政府里所有高官都是葡人。葡萄牙不像英国那样老谋深算，香港回归前就挑选了中国人去担任政府要职。葡萄牙不积极，到1999年回归时，政府里还有不少葡人高官。不过，这倒方便我们按照自己的意愿去换人。
章文：葡人不懂中文，谈判怎么进行啊？
鲁平：当时很麻烦。谈判时，葡方用澳门土生葡人做翻译，这些土生葡人能讲广东话，但讲不了看不了也写不了普通话。一般要通过两重翻译，先是土生葡人将葡语翻译成广东话，然后再由当地华人翻译成普通话。
章文：听说回归前，澳门社会治安很差？
鲁平：当时情况比较复杂。本来有赌必有黑，澳门当地就存在黑社会组织，不过他们已经划分好势力范围了。但是香港回归前后，不少香港的黑社会分子也跑去澳门，还有内地和台湾过去的黑社会，大家一起抢地盘。
那个时候，黑社会之间火拼厉害，每天都有枪杀案，弄得澳门本地居民都人心惶惶的。澳门回归前，市面冷清萧条。这让中央重新考虑驻军问题，原本打算把军队放在珠海，但看到澳门如此混乱的状态，最后决定在澳门驻军。军队驻扎进去后，澳门的治安马上就得到改善，很短的时间内就清除了黑恶势力。
崔世安任务很重
章文：澳门回归10年，何厚铧也将卸任特首，您对他有何评价？
鲁平：总的来说，我认为他干得不错。开始有点担心他年轻压不住，但10年来，一国两制贯彻得不错，这不容易。澳门的民主也在基本法的框架内循序渐进。澳门现在人均收入超过香港，原来澳门是不能和香港比的。澳门人尝到了一国两制的甜头。
章文：但是近几年，中央和各界对澳门赌博业颇有微词。
鲁平：的确如此。据我所知，中央政府多次提醒过何厚铧，我们不希望澳门光是博彩业，这对澳门的未来没有好处。开放赌牌是应该的，打破垄断，鼓励竞争嘛，但走得太快，不该一下子全铺开。
章文：一下子铺开有什么坏处？
鲁平：2002年澳门开放赌权以来，引进很多外资，对当地经济发展起到一定的作用。2007年，澳门的人均GDP甚至超过香港，居亚洲第三。但是，问题也随之而来。赌场过多，竞争激烈，难免就会有破产，引发失业。
另外，澳门赌场对大陆影响很大。我曾去赌场参观过，发现它里面的标示牌都是用简体中文写的，据统计，90%的赌客来自大陆。不少人利用赌场来洗钱。还有不少官员带着公款去赌，影响极坏。可以这样说吧，澳门赌场已经成为一颗毒瘤，致使官员腐败，一般老百姓也享受不到赌场发展的成果。
最后，我们还有一个担心，不希望美国人染指澳门事务。现在澳门博彩业半壁江山都是美国背景，这必然牵连到政治。年初美国想在澳门设立领事馆，但我们没同意。主要就是怕外国势力介入澳门政治。目前美资赌场里的保安很多是美国联邦调查局的退休人员，但大家都清楚，美国联邦调查局人员很多都是终身的，无所谓“退休”一说。
章文：现在中央希望澳门不要光搞赌博业，经济要多元化，澳门可能转型吗？
鲁平：澳门政府正在采取措施，中央也大力支持。珠海横琴岛开发就是为了澳门。澳门面积太小。横琴岛开发后，对澳门的旅游业、加工业将起到促进作用。澳门大学也准备搬到横琴岛上。
章文：崔世安马上要接任澳门特首了，您认为他面临什么样的困难？
鲁平：选举前，我也听到澳门一些民众反映，不要再用商人了。但是最后从稳定大局出发，还是选择了崔世安。我觉得他面临的最大难题，就是要平息老百姓的疑虑，要让老百姓放心，撇开家族利益，真正为民谋利。另外在博彩业上，他也需要采取一定的控制措施。总之，他的任务很重。
章文：您对澳门未来十年有何期待？
鲁平：过去十年，澳门真正贯彻了一国两制。澳门经济也获得了长足发展。未来十年，在澳门人的共同努力下，在中央政府的大力支持下，我认为澳门大有希望。